Ustawa o usługach prewencyjnych świadczonych na rzecz rodzin (FFPSA)

Co to jest Family First?
Ustawa o usługach prewencyjnych świadczonych na rzecz rodzin (Family First Prevention Services Act, FFPSA) została podpisana 9 lutego 2018 r. Ustawa ta reformuje federalne strumienie finansowania opieki nad dziećmi, Tytuł IV-E i Tytuł IV-B Ustawy o bezpieczeństwie społecznym. Ustawa wspiera ważne reformy w opiece społecznej nad dziećmi, ponieważ jako DCSF zmieniamy wizerunek departamentu kładąc nacisk na prewencję, wczesną interwencję i praktyki oparte na praktyce dla dzieci i rodzin. Ustawa ma również na celu poprawę warunków życia dzieci już przebywających w rodzinach zastępczych poprzez zachęcanie stanów do ograniczenia liczby dzieci umieszczanych w rodzinach zastępczych.

Ustawa FFPSA zmienia federalne finansowanie programów pomocy społecznej dla dzieci na dwa główne sposoby:

1. FFPSA pozwala na wykorzystanie funduszy z tytułu IV-E do sfinansowania do jednego roku opartych na dowodach usług prewencyjnych dla dzieci i rodzin, które są „kandydatami do opieki zastępczej”, tj. są „bezpośrednio zagrożone” zaangażowaniem w opiekę nad dziećmi
2. FFPSA reguluje wsparcie finansowe dla młodzieży w placówkach opieki zbiorowej w celu ograniczenia długich pobytów w placówkach opieki zbiorowej, zapewnia możliwości leczenia w domu dla młodzieży z potrzebami klinicznymi oraz ustanawia kryteria dla kwalifikowanych programów leczenia w domu (Qualified Residential Treatment Programs, QRTP)

Dlaczego zmiana prawa?
Intencją zmiany prawa jest dostosowanie finansowania opieki nad dziećmi do tego, co według badań jest najlepszą praktyką dla dzieci i rodzin:
1. Pozostawianie dzieci w ich domach, gdy tylko jest to bezpieczne i możliwe
2. Gdy dzieci muszą zostać umieszczone w pieczy zastępczej, upewnienie się, że znajdują się w najbardziej rodzinnym, najmniej restrykcyjnym otoczeniu, które zaspokoi ich potrzeby

Na podstawie Programów Casey Family, 2018
 
Jakie plany ma Illinois w zakrsie „Family First”?
W listopadzie 2018 r. Illinois złożyło dopuszczony wniosek o opóźnienie do 29 września 2021 r., zastrzegając sobie prawo do przystąpienia do programu w dowolnym momencie po 1 października 2019 r. na podstawie postanowień tytułu IV-E.

Również w listopadzie 2018 r. utworzono komitet sterujący FFPSA, który ma kierować planowaniem i podejmowaniem decyzji dla FFPSA; w tym cztery komisje merytoryczne (zapobieganie, program „Intact Family Services”, opieka mieszkaniowa i grupowa oraz licencjonowanie) oraz cztery komisje wsparcia (dane i wydajność, zgodność finansowa i federalna, prawo i polityka oraz technologia). Komunikaty dla pracowników DCFS i agencji prywatnych

Jakie są populacje docelowe dla programu „Family First” w Illinois?

1. Nienaruszone usługi rodzinne
2. Młodzież w ciąży i rodzicielska
3. Zjednoczenie w ciągu sześciu miesięcy
4. CFS 1800-PAGS Potwierdzenie świadczeń poadopcyjnych i opiekuńczych

Departament ds. usług dla dzieci i rodziny stanu Illinois

• Rodziny są siłą napędową, identyfikującą własne cele oraz dostosowane, oparte na dowodach interwencje i wsparcie, które pomogą im osiągnąć te cele.
• Zrozumienie znaczenia przeszłej i obecnej traumy, systemów ucisku, nierówności rasowych, środowisk i doświadczeń wpływa na wszystkie interakcje z rodzinami
• Spójne społeczności mają zasoby i możliwości, aby wspierać rodziny i brać za to zbiorową odpowiedzialność
• Wydajna technologia i efektywna komunikacja tworzą sprawne i przejrzyste procesy, które minimalizują bariery dla rodzin poszukujących i otrzymujących pomoc
• Personel pierwszej linii jest przygotowany i wyposażony w szeroki wachlarz narzędzi, informacji i wiedzy, aby konsekwentnie pomagać rodzinom w osiąganiu ich celów, poruszaniu się po złożonych systemach i minimalizowaniu dodatkowego wysiłku na każdym etapie ich zaangażowania w system opieki nad dziećmi

Ustawa o usługach prewencyjnych świadczonych na rzecz rodzin (FFPSA)

1. FFPSA pozwala na wykorzystanie funduszy z tytułu IV-E do sfinansowania do jednego roku opartych na dowodach usług prewencyjnych dla dzieci i rodzin, które są „kandydatami do opieki zastępczej”, tj. są „bezpośrednio zagrożone” zaangażowaniem w opiekę nad dziećmi
2. Schroniska przejściowe pozwalają osobom na pozostanie w ich programie przez okres do 12 miesięcy.
3. Departament musi opracować pisemny, uwzględniający traumę plan świadczenia usług opartych na dowodach
4. Państwo otrzymuje zwrot 50% kwalifikujących się usług prewencyjnych
5. Populacje docelowe kwalifikujące się do fakultatywnego finansowania z tytułu IV na usługi prewencyjne oparte na dowodach obejmują:
   • Dzieci, które są kandydatami do pieczy zastępczej
   • Plakat „Nie panikuj (Don’t panic)”
   • Rodzice/opiekunowie bliscy tych dzieci i młodzieży

Usługi prewencyjne mogą obejmować:

1. Domowe programy wychowawcze oparte na umiejętnościach
2. Usługi leczenia i profilaktyki nadużywania środków odurzających
3. Zasoby dotyczące zdrowia psychicznego

Nasza wizja transformacji opieki zbiorowej

Dążymy do przekształcenia kultury systemowej, aby postrzegać opiekę zbiorową jako ograniczoną w czasie, skoncentrowaną interwencję terapeutyczną, której celem i rezultatem jest wspieranie dążenia młodzieży do stabilności i zamieszkania w domach rodzinnych. Zrobimy to w następujący sposób:

• Przekształcenie podejścia do umieszczenia dzieci w placówkach, a także przekształcenie praktyk świadczeniodawców, pracowników socjalnych i opiekunów w celu zapewnienia bardziej skutecznych interwencji
• Uznanie ryzyka związanego ze służeniem młodzieży o wysokich potrzebach w zakresie usług w warunkach społeczności; generowanie dodatkowych zasobów pośrednictwa pracy, które zapewniają intensywne usługi w bardziej rodzinnych warunkach
• Wspieranie dostawców zbiorowych usług opiekuńczych w celu planowania zmian i wymaganie, aby pozostawali zaangażowani w dostarczanie środków dla młodzieży, która opuściła ich placówkę
• Wspieranie i wymaganie od opiekunów, rodziców zastępczych i rodzin, aby pozostali zaangażowani, gdy młodzież otrzymuje interwencje terapeutyczne w placówkach opieki zbiorowej

Wierzymy, że zwiększy to skuteczność interwencji w zakresie opieki zbiorowej, skróci długość pobytu, będzie promować pomyślne przechodzenie między placówkami oraz zaangażowanie i długotrwałe relacje między dziećmi i pomagającym im dorosłym.

Przepisy prewencyjne programu „Family First” dla placówek opieki zbiorowej w ramach programu QRTP

Kwykwalifikowane programy leczenia stacjonarnego (QRTP) muszą spełniać następujące kryteria:

1. Posiadać licencję i akredytację
2. Zadbaj o zdrowy przebieg ciąży.
3. Ułatwiać dotarcie do członków rodziny i ich uczestnictwo w programie leczenia dziecka
4. Posiadać na miejscu personel pielęgniarski i inny licencjonowany personel kliniczny, dostępny 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, aby spełnić potrzeby planu leczenia. Programy QRTP mają określone wymagania dotyczące planowania, przeglądu i wymagania w zakresie rozpraw sądowych oraz obowiązkowych zatwierdzeń przez sąd przypadków umieszczenia młodzieży w ośrodkach.

Płatności za utrzymanie opieki zastępczej są ograniczone do:

1. Placówek spełniających kryteria QRTP w zakresie młodzieży przebywającej dłużej niż dwa tygodnie
2. Młodzież z oceną kliniczną przeprowadzoną w ciągu 30 dni od skierowania, wskazującą na potrzebę kliniczną objęcia opieką zbiorową

Aby ubiegać się o usługi profilaktyczne oparte na dowodach, muszą istnieć przepisy dotyczące usług prewencyjnych opieki zbiorowej.

Potrzebujesz pomocy lub chcesz dowiedzieć się więcej?

• Plan prewencji Departamentu ds. usług dla dzieci i rodziny wynikający z Ustawy o usługach prewencyjnych świadczonych na rzecz rodzin Tytuł IV-E (26.10.21 r.)
• Zobacz wirtualną prezentację programu „Family First” w Town Hall (23 lipca 2020 r.)
• Biuletyn „Family First”:Wydanie 1, październik 2019 r.