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Ley de Servicios de Prevención Family First (FFPSA)
¿Qué es Family First?
La Ley de Servicios de Prevención Family First (Family First Prevention Services Act, FFPSA) se convirtió en ley el 9 de febrero de 2018. Esta ley reforma las corrientes federales de financiación del bienestar infantil, Título IV-E y Título IV-B, de la Ley del Seguro Social. La ley apoya importantes reformas en materia de bienestar infantil al volver a pensar en el DCFS como un departamento que pone énfasis en la prevención, la intervención temprana y las prácticas basadas en la evidencia para niños y familias. La ley también busca mejorar el bienestar de los niños que ya están en cuidado de crianza al incentivar a los estados a reducir la colocación de niños en cuidado colectivo.
La FFPSA transforma el financiamiento federal para la programación de bienestar infantil de dos maneras principales:
- La FFPSA permite que los fondos del Título IV-E se utilicen para financiar hasta un año de servicios de prevención según evidencia para niños y familias que son “candidatos para el cuidado de crianza”, es decir, en “riesgo inminente” de participación en el bienestar infantil.
- La FFPSA regula el apoyo financiero para jóvenes para limitar las estadías prolongadas en cuidado colectivo, brinda opciones de tratamiento residencial para jóvenes que tienen necesidades clínicas y establece criterios para los Programas de Tratamiento Residencial Calificado (Qualified Residential Treatment Programs, QRTP).
¿Por qué el cambio en la ley?
La intención del cambio de ley es alinear el financiamiento del bienestar infantil con lo que la investigación nos dice que es la mejor práctica para los niños y las familias:
1. Mantener a los niños en sus hogares siempre que sea seguro y posible
2. Cuando los niños se deben colocar en cuidado de crianza, se tiene que asegurar que estén en el entorno más familiar y menos restrictivo que satisfaga sus necesidades.
| Antes de la FFPSA | Después de la FFPSA de 2018 |
| La mayor parte del dinero federal del Título IV-E designado para el cuidado de crianza | Nuevo dinero del Título IV-E: servicios de crianza en el hogar, prevención y tratamiento de drogadicción y tratamiento de salud mental |
| Servicios solo para el niño | Servicios de prevención para niños, padres, cuidadores familiares |
| Prueba de ingresos | Sin prueba de ingresos |
| Financiamiento del Título IV-E para niños colocados en hogares grupales con poca supervisión | Los hogares de cuidado colectivo/residenciales deben ser entornos apropiados y de calidad para calificar para los fondos del Título IV-E |
| No hay fondos para los niños colocados con los padres en tratamiento residencial | 12 meses de dinero del Título IV-E para estas colocaciones |
Adaptado de Casey Family Programs, 2018
¿Cómo planifica Illinois para Family First?
En noviembre de 2018, Illinois presentó la solicitud de demora permisible hasta el 29 de septiembre de 2021, reservándose el derecho de optar en cualquier momento después del 1 de octubre de 2019 sobre las disposiciones del Título IV-E.
También, en noviembre de 2018, se estableció un comité directivo de FFPSA para guiar la planificación y la toma de decisiones para FFPSA; incluidos cuatro comités sustantivos (Prevención, Servicios para familias intactas, Cuidado grupal y colectivo y Licencias) y cuatro comités de apoyo (Datos y rendimiento, Cumplimiento financiero y federal, Legal y política y Tecnología). Más de 300 partes interesadas de DCFS y de agencias privadas se represen en estos comités.
¿Cuáles son las poblaciones objetivo de Family First en Illinois?
- Familias intactas
- Embarazadas y padres jóvenes
- Reunificación dentro de seis meses
- Posadopción y tutela subvencionada
Our vision for prevention transformation
El Departamento de servicios infantiles y familiares de Illinois prevé un sistema de bienestar infantil transformado en el marco de Family First en el que sucede lo siguiente:
- Las familias son las impulsoras, identifican sus propios objetivos y las intervenciones y apoyos personalizados y basados en evidencia que los ayudarán a alcanzar estos objetivos.
- Una comprensión del efecto del trauma pasado y presente, los sistemas de opresión, las desigualdades raciales, los entornos y las experiencias informa todas las interacciones con las familias.
- Las comunidades cohesionadas tienen los recursos y la capacidad para apoyar a las familias y asumen la responsabilidad colectiva de hacerlo.
- La tecnología eficiente y la comunicación efectiva crean procesos ágiles y claros que minimizan las barreras para las familias que buscan y reciben ayuda.
- El personal de primera línea está preparado con una amplia gama de herramientas, información y conocimientos para ayudar constantemente a las familias a lograr sus objetivos, navegar por sistemas complejos y minimizar la participación adicional en cualquier etapa de su participación en el sistema de bienestar infantil.
La prestación de servicios de prevención basados en pruebas por parte de Family First
- Permite que los fondos del Título IV-E se gasten en servicios para evitar que los niños y jóvenes que son “candidatos para el cuidado de crianza” lleguen al cuidado y dejar que se queden con sus familias.
- Los servicios pueden prestarse durante un máximo de 12 meses.
- El departamento debe desarrollar un plan escrito, informado sobre el trauma para proporcionar servicios basados en evidencia.
- Se reembolsa al estado por el 50% de los servicios de prevención elegibles.
- En las poblaciones objetivo elegibles para el financiamiento opcional del Título IV para servicios de prevención basados en evidencia, se incluye lo siguiente:
- Niños que son candidatos para el cuidado de crianza
- Jóvenes de crianza embarazadas o con hijos
- Padres/Cuidadores de esos niños y jóvenes
Los servicios pueden incluir los siguientes:
- Programas de crianza de los hijos en el hogar, basados en habilidades
- Tratamiento por abuso de sustancias y servicios de prevención
- Servicios de salud mental
Nuestra visión para la transformación del cuidado colectivo
Nuestro objetivo es remodelar la cultura del sistema para ver el cuidado colectivo como una intervención de tratamiento enfocada y de tiempo limitado con un propósito y un resultado para apoyar los caminos de los jóvenes hacia la permanencia y los jóvenes que viven en hogares familiares. Lo haremos mediante lo siguiente:
- Transformar la continuidad de los enfoques de colocación, así como las prácticas de los proveedores, trabajadores sociales y cuidadores para brindar intervenciones más efectivas.
- Reconocer el riesgo inherente de atender a jóvenes con grandes necesidades de servicio en entornos comunitarios, generar recursos de colocación adicionales que brinden servicios intensivos en entornos más familiares.
- Requerir y apoyar a los proveedores de tratamiento de cuidado grupal para planificar las transiciones y permanecer involucrados en la vinculación posterior al alta con los recursos de la comunidad.
- Exigir y apoyar a los trabajadores sociales, los padres de crianza temporal y las familias para que permanezcan comprometidos con los jóvenes mientras reciben intervenciones de tratamiento en entornos de cuidado colectivo.
Creemos que esto aumentará la efectividad de las intervenciones de cuidado colectivo, acortará la duración de la estadía, promocionará transiciones exitosas entre entornos y la participación y las conexiones duraderas entre los niños y los adultos que ayudan.
Disposiciones de prevención Family First para entornos de cuidado colectivo en QRTP
Los Programas de tratamiento residencial calificado (QRTP) deben cumplir con los siguientes criterios:
- Estar autorizado y acreditado.
- Tener un modelo de tratamiento informado sobre el trauma.
- Facilitar el alcance y la participación de los familiares en el programa de tratamiento del niño.
- Tener personal de enfermería y otro personal clínico con licencia en el lugar, disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana para satisfacer las necesidades del plan de tratamiento. Los QRTP tienen requisitos específicos de planificación de casos, requisitos de revisión y audiencia judicial y aprobación judicial obligatoria de las ubicaciones.
Los pagos de manutención por cuidados de crianza se limitan a los siguientes:
- Instalaciones que cumplen con los criterios QRTP para cualquier joven que se quede más de dos semanas.
- Jóvenes con una evaluación clínica completada dentro de los 30 días posteriores a la derivación que indica la necesidad clínica del entorno de cuidado grupal.
Para reclamar servicios de prevención basados en evidencia, deben existir disposiciones de prevención de cuidado grupal.
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